做和积极财政政策的变与不变
积极财政政策的变与不变
【铝道】财政政策 积极 的基调依然不变。尽管如此,我们看到今年的积极财政政策主要表现在了民生上。
与去年1.05万亿元的规模相比,今年预算财政赤字减少1500亿元,赤字率也从去年的2.8%下降到2%左右。同时,要着力优化财政支出结构,增加 三农 、欠发达地区、民生、社会事业、结构调整、科技创新等重点支出。
应该说,今年的财政政策虽然延续了2010年的 积极 方向,但随着国内经济形势各种新的变化, 积极 的内涵也发生了适当的改变。2009年、2010年积极的财政政策主要表现在公共投资的扩张方面,而2011年及以后的积极财政政策将主要表现在民生上。
民生问题始终是党和政府关注的重点,也是转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。我们需要从全方位入手,系统提升政府的公共服务能力,补齐民生短板。
令人欣喜的是,从政府工作报告和财政预算报告里看到了这方面的部署。根据提交十一届全国人大四次会议审查的财政预算报告,根据预算安排,2011年,中央财政用在与人民群众生活直接相关的教育、医疗卫生、社会保障和就业、文化方面的民生支出安排将增加至1050弹出报表设置对话框9.92亿元,而去年上述五方面的民生支出合计8898.54亿元。
今年将在促进经济平稳较快发展的基础上,集中财力办好几件保障和改善普通混凝土用碎石或卵石质量标准及检验方法J它决定了夹具结构的大小及夹具操作的劳动强度的大小GJ 53⑼2民生的大事,大力支持解决人民群众较关心、较直接、较现实的利益问题,让广大人民群众得到更多看得见、摸得着的实惠。
毫无疑问, 十二五 期间民生将成为政府支出的 重中之重 。
保民生,必然要有相关的措施出来。如保障房建设,就是其中之一。这方面,今年就要进一步扩大保障性住房建设规模。要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套,改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元,比上年增加265亿元。各级政府要多渠道筹集资金,大幅度增加投入。抓紧建立保障性住房使用、运营、退出等管理制度,提高透明度,加强社会监督,保证符合条件的家庭受益。
当然,保障房建设只是其中的一方面,结构性减税,同样是一项惠民举措。像个人所得税的调整,有利于提高低收入阶层的购买能力和工作积极性,将使整个中低收入的工薪阶层受益,同时调整税率档次则有利于全面降低居民纳税额,提高居民收入,有利于提振消费者信心。
公共财政本来就是民生财政,财政支出向民生不断倾斜,说明我国公共财政正在回归其本质。正如全国人大代表、东北财经大学党委书记艾洪德所说:只有让百姓的腰包鼓起来,享受到经济发展成果,百姓才会有越来越强的幸福感,经济社会发展才会有较坚实的群众基础。
我们有理由相信,借助积极的财政政策这支笔,我们可以在保民生这一画布上画出绚丽多彩的图画。
财政部财科所所长贾康:当前我国之所以需要继续保持一定的财政刺激力度,主要考虑到世界经济增长仍面临较大不确定性,中国经济保持稳定增长还需要政策支持。2011年无论是完成 十一五 后续建设项目,还是启动 十二五 规划重大项目,以及应对通胀风险和加大民生投入等,都需要财政增加投入,需要保持宏观经济政策的连续性、稳定性。
东北财经大学党委书记艾洪德:财政蛋糕越做越大,更要关注如何提高支出效率,如何保证财政资金更好地用之于民。很高兴看到 十二五 规划纲要对此有了重大部署。今后五年,国家将进一步增加公共服务领域投入,加快财税体制改革,构建有利于科学发展的财税体制,让发展成果更多更好地惠及广大人民群众。
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