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且听曾锦春谈破解监督困境

发布时间:2020-07-13 17:36:14 阅读: 来源:工作台厂家

瓜田推荐辞:曾锦春,原湖南郴州市委副书记、纪委书记,因为腐败被判处死刑。死前,反腐学者王明高跟曾进行了几次长谈。曾的谈话,也没有多大的新意,无非是说监督流于形式,不起作用,舆论监督“很有价值”,“也很有作用”。这话从一个死囚嘴里说出来,比别人说就显得更有分量一些。剩下的问题便是:监督为什么不起作用?舆论监督到底能起多大作用?舆论想监督谁就能监督吗?

近日,《南方周末》刊登了《“我当纪委书记,市委书记也不敢监督我”——-死刑官员曾锦春对话反腐学者》一文,提到曾备受关注、于2010年12月30日被执行枪决的湖南郴州原市委副书记、纪委书记曾锦春。曾锦春尚在狱中等待判决的时候,知名反腐学者王明高等人到长沙市第一看守所看望他,并与他进行了数次长谈。

在这次对话中,曾锦春就自己的经验教训提了几点意见:一是党委分工上,不要让纪委书记插手别的事。二是纪委书记任职不能超过两届,更不能在本地任职超过两届。三是上级纪委应该直接对各级纪委监察部门行使监督权,专门成立监督局,只监督纪委工作。但是,值得注意的是,在谈到关于用什么方法来“加强对纪委和纪委书记的监督”时,他着重强调的却是“舆论监督”,他认为“还是舆论监督很有价值,也很有作用。其他监督流于形式,没有威慑作用”。

“人之将死,其言也善”,我以为曾锦春此言的确总结了平生的最深刻的经验和人身感悟,值得我们深思。曾锦春作为纪委书记却因为自身搞腐败而落马,曾经引发过舆论热烈讨论“谁来监督纪委书记”的困境问题,我以为,他的回答是解决这一困境最好的答案之一。

按理说,在理论上,在体制内部,对于纪委书记的监督仍然存在,比如纪委书记在同级市委书记的领导之下,纪委书记接受同级市委书记的监督,再比如同级的检察机关也有权对其监督。但实际情形是什么样呢?权力对权力的监督在外界力量“针插不进、水泼不入”之下,已经成为权力的分肥。曾锦春提到:“李大伦作为市委书记多少有些违纪,他也不敢监督我,怕我向省纪委专门报告”。

权力监督之所以异化成为权力分肥,恰恰与权力监督的高度封闭性,而又缺乏来自权利的监督,来自舆论的监督、媒体的监督息息相关。

在李大伦、曾锦春管制之下的郴州,是一个本地媒体不敢监督、外地媒体无法监督的舆论监督治疗白癜风最好偏方真空。时任郴州宣传部长的樊甲生号称“新闻灭火队长”和“三不准”宣传部长,前者源于其利用自己掌管“舆论生死大权”在第一时间对矿难进行封锁,后者源于郴州市委宣传部在其主持下,下发了一个“三不准”文件:即不准给外来媒体提供新闻线索;不准接待外来媒体记者;不准与外来媒体记者串联、合作等。有如此高度的对舆论的控制与封杀,不让权力监督成为权力自肥也很难。

而曾锦春提到的“还是舆论监督,很有价值,长沙哪里治牛皮癣好也很有作用”,其实不用他提,我们也知道,因为这基本上就是一个常识。权势熏天的纪委书记也害怕舆论监督,然而,现在的问题是,某些官员愿不愿意承认温总理所讲“应让人民批评和监督政府”常识,更愿不愿意创造条件让人民批评和监督政府,落实“十七大”所说的保障人民群体的“知情权、监督权、参与权、决策权”!(文:杨涛)

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