甘肃检验检疫局支持地方农业走出去发展纪实

山丹的油菜花开了

——甘肃检验检疫局支持地方农业“走出去”发展纪实

□ 赵秀林 魏振国

“虽居焉支山，不道朔雪寒，妇女马上笑，颜如颊玉盘，翻飞射鸟兽，花月醉雕鞍。”这是唐代诗人李白笔下的山丹军马场。一眼望去，白雪笼罩的祁连山，绿如碧玉的大草原，星罗棋布的牲口群，驰骋如风的牧马人……一幅动人心弦的西部田园画渐渐铺开。

山丹军马场位于甘肃河西走廊中部，祁连山冷龙岭北麓，总面积2192.54平方公里，具有悠久历史。目前，山丹军马场是全国最大的油菜子连片生产基地。近年来，山丹军马场面对油菜子畅销的势头，大力调整种植结构，大力推广种植高产优质油菜子。然而由于生态环境比较脆弱，劳动力成本不断提高，导致一些高科技含量的油菜子种植规模不能有效扩大。

怎样才能节约石羊河和黑河水系上游珍贵的水资源，保护生态平衡，又能不断满足市场对油菜子的需求呢？加快实施农业走出去战略，为山丹军马场种植油料作物指明了方向。

“我们准备把山丹军马场的油菜子引到蒙古国种植，等成熟了再回收，在国内加工销售。”2012年3月，甘肃一品弘生物科技股份有限公司董事长李琪来到甘肃检验检疫局咨询种子进出口事宜，提出了准备在蒙古国种植油菜子的想法。其实当年1月，李琪就到蒙古国达尔罕实地考察。那里的气候、土壤等环境要素与甘肃山丹军马场十分相近，适合种植油菜子和亚麻子。况且，蒙古国的地租比较便宜，费用仅为50万元/万公顷，每亩地只要3.33元。经过初步核算，油菜子回收价格比在国内收购每吨要节约800元左右。

这种走出去的想法得到了甘肃局的重视。该局党组研究决定，对油菜子生产企业实施“一对一”帮扶措施。一般而言，油菜子要在5月间播种为宜，否则就要耽误一年。“时间紧迫，只有在一个月内完成出口种苗花卉生产经营企业注册，才能保证油菜子的适时播种。”甘肃局局长居峰对动植检处负责人说，“咱们必须特事特办，不能在局里等材料报上来再下去办理，考核人员现在就应该到企业去现场指导。”

在甘肃局的帮扶下，一品弘公司从材料审查、现场考核、指导整改、国家质检总局备案到颁发证书仅用了16个工作日。其间，甘肃局主动为企业提供了蒙古国油菜子进境、出境的植物检疫要求、双边贸易协定、蒙古国植物疫情等重要标准和信息。针对企业选派技术骨干去蒙古国进行种植管理的情况，甘肃局组织食品安全和植物检疫监管方面的专家对选派人员进行了培训和指导，重点针对常见病虫害的预防和运输加工过程中的监管要点作了深入讲解。

2012年5月，一品弘公司与蒙古国签订土地租赁协议，合同期限为5年，租赁土地2万公顷，用于种植油菜子和亚麻子。随后，经甘肃局查验出口油菜子150吨，亚麻子30吨，农用播种机等设备20台。

“靠着甘肃局的帮助，我们与蒙古国成功签订了土地租赁合同，山丹军马场的优质油料种子可以在国外种植了。我们扩大种植生产的信心更足了。”得知在蒙古国播下的种子已经发芽的喜讯后，李琪激动不已。

经历了一个四季轮回，油菜子成熟了，但是对于一品弘公司来说，这些油菜子从进口到投产却是一波三折。

根据商务部的要求，进口油菜子业务属于大宗农产品业务，必须申领自动农产品许可证。得知一品弘公司的生产线正焦急地等待着这些油菜子，甘肃局积极联系甘肃省商务厅等相关部门，帮助企业于2012年10月获得了许可证，配额4000吨。

2013年3月，4000吨油菜子从内蒙古二连浩特口岸顺利进境。按照内蒙古检验检疫局规定，为防止进口油菜子在运输途中散落，不宜长途运输，须就近加工处理。甘肃局又与内蒙古局沟通协调，帮助一品弘公司在内蒙古寻找适合的加工厂完成初加工。至此，山丹军马场油菜子出口、种植、收获、进境、初加工、深加工、销售的流通渠道终于形成了。

2013年4月，经甘肃局检验检疫合格的100吨优良种子再次顺利出口蒙古国。历经了一个完整的流程，山丹军马场油菜子从甘肃走向蒙古国，在蒙古国的草原上茁壮生长、开花结子，成熟的种子从二连浩特口岸重新回到甘肃，经加工生产的有机菜子油走进了千家万户。据介绍，一品弘公司在蒙古国达尔罕的2万公顷土地每年可产出油菜子35000吨。该企业还将逐步增加种植品种，有效利用现在的境外种植境内加工的生产链条，创造更可观的经济效益。

“站在草原望北京，心中一轮红日升。我爱马场呦，马场就是我的家……”如今，这首传唱在山丹军马场的已经在蒙古国的草原上流传开来，一品弘公司的工人们正娴熟地操作着播种机，播下新一年的种子，撒下新一年的希望。

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