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环保执法能否“硬”起来

执法疲软，不作为、慢作为、乱作为，使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。

4月24日，全国人大常委会表决通过了环保法修订案，并将于2015年1月1日施行。修改后的环保法，进一步明确了政府对环境保护的监督管理职责，完善了生态保护红线、污染物1.夹具内加垫片；总量控制等制度，建立了 黑名单 、按日计罚等罚则。

在生态环境日益恶化的今天，严查重罚违法排污破坏生态环境者，体现了我国加大生态环境保护力度的立法用意，回应了老百姓对碧水埋在地下200年也不会腐烂蓝天的特殊鞋底热切期盼。人们对新环保法纷纷点赞的背后，蕴含着更大的期许：环保执法要真正 硬 起来!

众所周知，25年前开始实施的环保法，如今训导用具已与经济社会的快速发展和人们环保意识的强化明显不相适应，一些法律条款也存在操作性不强等问题。立法滞后，固然是目前环境污染乱象的一个原因，但执法疲软，不作为、慢作为、乱作为，使法律的约束力大打折扣甚至在有的地方荡然无存。从这个意义上讲，环境污染的问题，不是环保法25年没有修改的问题，而是环保执法环节出了问题。换言之，如果25年前开始实施的环保法，能不折不扣执行到位，我们的生态环境会恶化到今天这个地步吗?

环保执法，缺的不是 尚方宝剑 ，缺的是 剑法 。就拿企业违法排污来说，关停企业、移送司法机关处理等 狠招 早有法律授权，可很多地方选择了罚款了事，企业交完罚款继续排污，以至于有的企业把缴纳环保罚款列入年度预算。有的地方的环保部门不仅不去执法，反而充当违法排污企业的 保护伞 说客 ，在上级检查或媒体暗访时，主动通风报信、打掩护。人们记忆犹新的 红豆局长 ，当井水变成 红水 了，作为环保局长，他对查找污染问题无动于衷，反而信口开河：红小豆煮出的水也是红色，这个红色的水有污染吗?

当然，过去的环境污染乱象，把板子全部打在环保机关和环保执法人员身上也不对。因为问题虽然出在环保执法环节，但根子却在一些地方政府的发展观念上，一味追求经济发展速度，忽视生态环境保护甚至是以破坏生态环境为代价。作为当地政府的一个部门，环保执法机关要强起来，的确有些难。

如今，中央明确了不唯经济增速论英雄的发展理念，人们对生态环境保护的诉求空前高涨，地方政府对生态环境的保护观念和意识进一步增强，修改后的环保法又赋予环保机关更多更大的权力。在天时、地利、人和的当下，如果环保机价格暂稳关还是无所作为，环保执法还是 硬 不起来，那就有些说不过去了，当然老百姓也不会答应。

徒法不足以自行。出台 史上最严 环保法，仅仅是 万里长征 第一步，在任重道远的环保征程中，环保执法能否 硬 起来，至为关键。严格环保执法、规范环保执法，生态文明建设才能落到实处， 美丽中国 才会离我们越来越近。

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