中国移动通信发展走对了路

从1987年在广州和秦皇岛建立模拟蜂窝移动电话系统算起，中国移动通信已经走过了20个春秋。这是不平凡的20年，是影响深远的20年。可以说，中国移动通信这20年的发展，为解决世界上人口最多国家的通信问题打下了坚实的基础。 作为这段历史的见证者之一，时任原邮电部电信总局副局长的高惠刚，接受了记者的采访。这位低调行事的长者，用朴实的语言向我们介绍了中国移动通信20年来不平凡的发展历程。 资金从哪里来？ 20世纪90年代初期，特别是邓小平南巡讲话以后，原邮电部党组和部领导认真贯彻邓小平同志关于发展是硬道理的思想，抓住机遇，不断加快邮电通信特别是移动通信的发展。 移动通信是资金和技术密集型的产业，要发展需要投入，资金如何解决成为当时面临的问题。原邮电部决定放手发动全国电信部门，千方百计筹集资金。在资金不足的时候，各地可以先借钱建设移动通信网络。网络建成后迅速推向市场，为用户提供通信服务，以尽快收回投资。同时，原邮电部还向国家申请优惠政策，加快设备的折旧，从业务收入和折旧中收回资金，实行滚动发展，使移动通信实现快速发展。 1990年，全国只有1万个移动用户，到1997年底已经发展到1300万，自1998年信息产业部成立之后，移动用户数量从3300万发展到2006年的4.6亿户，移动通信经历了高速持续的发展，取得了长足的进步。 建设数字移动通信网要贯彻先进性、统一性、完整性 原邮电部党组和部领导从建设数字移动通信网平台开始，就强调和号召全国电信部门要贯彻网络的三性，即先进性、统一性、完整性，以此保证全国各省的数字移动通信网可以互联互通，形成一个四通八达的全国移动通信网。 为此，我们制定了统一的网络技术体制、统一的系统和设备标准及规范，为发动各省系统和设备的招标采购与建网创造了良好的条件，使建网成本大幅度降低，建网速度大大加快。 选择正确的技术路线 建设数字移动通信网选择什么样的技术制式，成为摆在当时原邮电部党组和部领导面前的又一个问题。当时有两种选择：一种是选择gsm数字蜂窝移动技术制式，另一种是选择cdma数字蜂窝移动技术制式。 原邮电部领导认为，选择技术制式的重要原则是既要先进又要成熟。一定要采用经过商用的移动通信产品，以保证在全国大规模建设的顺利进行。为此，在听取了各方面专家意见并经过国内外实地考察调研后，对两种制式经过深入细致地分析，最后确定了采用gsm的数字蜂窝移动技术制式。实践证明，这条技术路线的选择是正确的。 成立联通打破垄断 1994年成立联通公司以来，我国电信行业引入了竞争，打破了垄断。这对于深化电信体制改革，促进移动通信的发展起到了十分重要的作用，使移动通信的实力不断增强，经营服务水平不断得到改善。 走自主创新之路 在移动通信领域，我国在1995年以前还没有自己的数字蜂窝移动通信工业。原邮电部提出了三个层次的发展思路：第一个层次，在没有自己的数字蜂窝移动通信产品以前，先买别人的设备，建设自己的移动通信网络，但不能永远停留在这个层次；第二个层次，要组织生产国产的移动通信产品，与国外企业展开竞争，以振兴民族制造业；第三个层次要加强科研和自主开发。 1997年4月，国际电信联盟向全世界各国发出了征集函，征集第三代移动通信技术标准，确定了imt-2000标准的基本要求，并制定了详细的imt-2000rtt形成的时间表和计划，要求全部提案在1998年6月30日之前提交到国际电联。 中国当时接到征集函后，进行了好几次关于“中国要不要做、究竟怎么做”的集中讨论。由于当时还没有准备自己的3g标准，中国决定成立3g无线传输技术评估协调组，就算没有中国自己的标准，也可以通过评估工组参与国际3g标准的活动，对其他国家提出的3g标准予以评估，并借此机会获得更多与新技术 “亲密接触”的机会。 1998年1月，离itu规定的提案截止日期只剩短短几个月的时间。就itu的期限而言，已经是迟得不能再迟的时候了。在3g技术评估小组的建议下，原邮电部与科技部组织了三天的香山会议，让业界专家为中国3g命运出谋划策。 在这次会议上，大家对发展td-scdma达成了共识，认为这是中国人提出的标准，应该大力支持。就在提出td-scdma标准几个月后，我国向itu呈交了自己的td-scdma候选技术和相应标准。 在政府的指导下，产、学、研、用联合起来，在itu的会议上团结一致，推出了我国的td-scdma标准，最终td-scdma被itu接纳为3g的三大主流标准之一。 这几年，政府更加重视td-scdma的创新技术，组成了有力的产业联盟，并且在资金上给与了必要的支持。2005年信息产业部组织了室内测试， 2006年又进行了网络规模技术试验，今年在2006年的基础上又扩大了技术试验规模，使td-scdma的技术、产品不断走向成熟和商用，走出了一条自主创新的发展之路。

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