两会学习笔记丨咬定精准不放松真抓真干助脱贫【消息】

3月7日，习近平总书记参加甘肃代表团审议。 新华社 摄

红网时刻记者 汪衡 北京报道

现在距离2020年完成脱贫攻坚目标任务只有两年时间，正是最吃劲的时候，必须坚持不懈做好工作，不获全胜、决不收兵。

脱贫攻坚越到最后时刻越要响鼓重锤，决不能搞急功近利、虚假政绩的东西。

要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年，要饮水思源，决不能忘了老区苏区人民。

……

自2013年11月3日，习近平总书记在湖南省花垣县十八洞村考察时，首次提出“精准扶贫”重要思想后，贫困群众一直都是他心中最深的牵挂。今年的两会接近尾声，习近平总书记六下团组，其中在参加甘肃省代表团审议和福建省代表团审议时，都就扶贫问题作了强调。

对于习近平总书记的强调，湖南如何响鼓重锤呢？3月11日，湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫在媒体发表的署名文章展现湖南决心：以决战决胜之势攻下最后堡垒。

十八洞村通过土地流转建设的1000亩苗汉子猕猴桃示范基地，如今成为村民的“摇钱树”。（资料图）

湖南决战决胜脱贫攻坚 攻克贫困最后堡垒

5年多来，在习近平总书记扶贫工作重要论述指导下，湖南着力推进精准扶贫，到去年底，湖南累计脱贫680多万人，贫困发生率由13.43%下降到1.49%，51个贫困县已有32个脱贫摘帽。目前，湖南还有19个贫困县、80多万贫困人口，贫困程度相对比较深，是贫困的最后“堡垒”。

入之愈深，其进愈难。脱贫之所以被称为攻坚战，难就难在剩下的贫困人口贫困程度较深，减贫成本更高，脱贫难度更大；难就难在致贫原因更加复杂，过去一招鲜的做法很难再奏效；难就难在贫困问题不是个孤立问题，往往与城乡统筹、生态环境、社会保障等问题相互交织，需要统筹解决。

“攻坚不畏难，扶贫莫怕苦。”脱贫攻坚作为全面建成小康社会的最大任务，这场硬仗无论多难，湖南都必须限时打赢，这块硬骨头无论多硬，湖南都必须啃下。

在署名文章中，杜家毫指出，下一步将继续强化财政、金融、项目、人才、科技等方面政策支持，推动更多资源和力量向“贫中之贫、困中之困”聚焦；健全稳定脱贫长效机制，统筹做好脱贫攻坚与乡村振兴的衔接，对已脱贫人口抓好巩固提升；坚持精锐出战，对尚未脱贫摘帽的贫困县，分别安排一位省领导对口联系，以上率下压紧压实责任；在湖南开展“户帮户，亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动，弘扬扶贫济困、邻里相帮、守望相助传统美德，调动全社会力量，形成决战决胜的强大合力。

3月7日下午，湖南代表团第四次全体会议向媒体开放，湖南省委书记杜家毫指出，脱贫攻坚最鲜明的特色是“精准”。

脱贫攻坚最鲜明的特色是“精准”

3月7日下午，湖南代表团第四次全体会议向媒体开放，吸引了来自人民日报、新华社、中央广播电视总台、香港凤凰卫视、路透社、日本读卖新闻等多家中外媒体记者前来采访。

在回答记者关于湖南这些年扶贫攻坚所积累的经验做法时，杜家毫开门见山：“脱贫攻坚，最鲜明的特色、最显著的特点就是‘精准’二字。”

湖南在走好“精准扶贫、精准脱贫”的道路上，把“精准识贫”作为“奠基石”，通过识贫、校贫、定贫“三部曲”，把真正的贫困人口、贫困村全部找出来，并逐户分析致贫原因，防止“穷人落榜、富人戴帽”，解决“扶持谁”的问题。

2014年，湖南按照“户主申请、投票识别、三级会审、公告公示、乡镇审核、县级审批、入户登记”七道程序，特别是由村民代表投票表决，识别出了8000个贫困村、704万贫困人口，对每个贫困户、贫困村都分别建档立卡，并录入“扶贫开发建档立卡信息采集系统”。

2015年，湖南又开展建档立卡“回头看”，对“扶贫开发建档立卡信息采集系统”逐村逐户开展复查，核实完善。对不符合条件的、群众反映强烈的坚决剔除出列；对218万脱贫人口核准“脱贫没脱贫”；对应进未进的、因灾因病等致贫的，按“应进则进、应扶尽扶”的原则，一户不落地纳入系统。

精准识贫后，湖南将习近平总书记提出的“五个一批”要求与各地实际结合起来，精准发力、精准施策，创造性地贯彻落实。比如，在发展生产脱贫一批上，湖南趟出了一条“资金跟着穷人走、穷人跟着能人走、能人穷人跟着产业项目走、产业项目跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫新路子，发展了一大批特色种养业，兴办了一批有市场、广就业、适合贫困劳动力的劳动密集型企业。同时，通过在村里设立无污染、适合灵活就业的扶贫车间，开展劳务协作脱贫试点，发展农村电商等，真正把产业扶贫这一根本脱贫举措落到实处。

精准扶贫，让十八洞村发生翻天覆地的变化。

突出问题导向 省领导牵头开展常态化联点督查

脱贫，是一种责任，更是一种担当。今年春节后上班第一天，湖南20位省级领导到贫困县调研走访，慰问贫困群众。杜家毫指出，此次调研走访，既看到了贫困地区发生的巨大变化，也发现工作中存在的突出问题。他指出，将继续以问题为导向，全力推进深度贫困村（户）攻坚、易地搬迁后续扶持、产业发展可持续等方面问题整改落实，深入整治扶贫领域形式主义、官僚主义，进一步提升脱贫攻坚质量和水平。

时间回到2017年5月，为打好打赢脱贫攻坚战，省委、省政府印发《湖南省脱贫攻坚常态化联点督查工作方案》。决定从2017年6月开始，由包括省委常委在内的35名省领导牵头、45个省直单位参与，组建49个督查组，采取“四不两直”(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)方式，每月对49个贫困县脱贫攻坚工作至少开展1次常态化联点督查，直到各联点督查组所联点的贫困县(市区)脱贫摘帽为止。

为了避免层层督查加重基层负担，联点督查实行省、市、县三级督查统一结合的模式。督查组成员由省、市、县三级人员组成，通过与贫困户开展交谈、问卷调查、向知情人核实情况、实地查看项目等方式，重点对不作为、慢作为、乱作为、弄虚作假、搞“数字脱贫”等失职渎职违纪问题展开督查。

截至2018年年底，49个联点督查组已开展常态化联点督查千余次，先后查找出基础设施工程进程缓慢、产业发展滞后、驻村帮扶不力等问题，并明确时限要求督促整改到位。湖南省将进一步明确任务目标、责任分工和督查重点，对交办问题办理以及市县配合等工作作出规定，确保联点督查工作有章可循、有条不紊。

没有比人更高的山，没有比脚更长的路。我们相信，按照中央精准扶贫、精准脱贫的要求，在省委、省政府的统一领导下，湖南一定能够打赢这场脱贫攻坚战，不让一个贫困地区、一个贫困群众掉队。

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